Evropská komise se připravuje na změnu v rámci svého systému obchodování s emisními povolenkami, známého jako EU ETS. Tato revize, plánovaná na příští roky, by měla umožnit vydávání nových emisních povolenek i po roce 2039. Podle současných pravidel by měla nabídka povolenek v tomto roce klesnout na nulu, což by znamenalo konec jejich vydávání. Tato změna však neznamená, že by Evropská unie opouštěla svůj závazek dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050. Naopak, Brusel reaguje na rostoucí tlak ze strany evropského průmyslu a členských států, které se obávají, že příliš přísné regulace mohou ohrozit konkurenceschopnost evropských podniků na globálním trhu.
Energeticky náročné průmyslové odvětví, jako jsou ocelárny, cementárny a rafinerie, vyjadřují obavy, že vysoké náklady na povolenky v kombinaci s rostoucími cenami energií oslabují jejich schopnost soutěžit s výrobci v zemích jako jsou Spojené státy nebo Čína, kde jsou klimatické regulace mírnější. Komise se rozhodla reagovat na tyto obavy tím, že zpomalí tempo, jakým se snižuje počet dostupných povolenek. Nový návrh zahrnuje také úpravu lineárního redukčního faktoru, což je mechanismus, který každoročně snižuje celkové množství emisních povolenek na trhu. Podle nových plánů by se tempo tohoto snižování mělo zpomalit na 3,7 procenta ročně od roku 2031, což by mělo firmám poskytnout více času na adaptaci.
Finanční podpory a investice do modernizace
Evropská komise také plánuje pokračovat v poskytování bezplatných povolenek pro průmyslové podniky, avšak s určitými podmínkami. Firmy budou muset investovat do modernizace svých provozů a do snižování emisí, aby si tyto povolenky udržely. Tento krok by měl zajistit, že evropské podniky budou mít stále motivaci přecházet na čistší technologie, zatímco jim bude poskytnuta určitá úleva od vysokých nákladů na povolenky. V současné době se hodnota bezplatných povolenek pohybuje mezi 35 a 40 miliardami eur ročně, což představuje významnou část finančních prostředků pro průmysl.
Navíc se plánuje změna v tom, jakým způsobem budou výnosy z emisních povolenek využívány. Systém v současnosti generuje ročně přibližně 40 miliard eur, ale nová pravidla by měla zajistit, že větší část těchto peněz bude vrácena do investic zaměřených na dekarbonizaci energeticky náročných odvětví, jako je ocelářství, cementářství a letectví. Podle návrhu by minimálně polovina vybraných příjmů měla být použita na modernizaci průmyslu a snižování emisí. Tímto krokem chce Brusel reagovat na dlouhodobou kritiku podniků, které tvrdí, že státy příjmy z povolenek vybírají, ale nedostatečně je investují do potřebných projektů pro ochranu životního prostředí.
Odpovědi na kritiku a budoucnost EU ETS
EU ETS, který zahrnuje přibližně 40 procent evropských emisí a pokrývá oblasti jako energetiku, těžký průmysl, letectví a námořní dopravu, byl zaveden v roce 2005 jako nástroj pro snižování emisí skleníkových plynů. Od jeho zavedení došlo k výraznému poklesu emisí v těchto odvětvích, přičemž emise v roce 2024 byly přibližně o polovinu nižší než v roce 2005. Přesto se stále objevují obavy ohledně konkurenceschopnosti evropských firem na globálním trhu, zvláště pokud srovnáme přísnost evropských regulací s těmi v jiných regionech.
Změkčení pravidel pro emisní povolenky a pokračující poskytování bezplatných povolenek tedy odráží snahu Evropské komise najít rovnováhu mezi ekologickými cíli a potřebou udržet konkurenceschopnost průmyslu. Očekává se, že tento návrh vyvolá diskusi mezi členskými státy, které se liší v názorech na to, jak by měly být klimatické cíle prosazovány a jaké úlevy by měly být poskytovány průmyslovým podnikům. Budoucnost EU ETS tedy zůstává nejistá a názory na jeho reformu se budou pravděpodobně lišit, což může mít dalekosáhlé důsledky pro evropskou ekonomiku a životní prostředí.
